Охрана труда на предприятиях с чего начать?

Охрана труда и техника безопасности на предприятии

При исполнении трудовых обязанностей сотруднику гарантируется право на безопасность. Условия труда, при которых исключается (или минимизируется) получение травмы или заболевания во время работы руководство обязано предоставить в силу закона. Как должна быть организована охрана труда на предприятиях и подробно расскажем в этой статье.

Охрана труда и техника безопасности на предприятии


Правовые основы охраны труда заложены Трудовым кодексом где этой теме посвящена целая глава.

Создание условий, в которых работа на производстве полностью исключить риски травматизма требует реализации мероприятий, приведенных в таблице.

Меры социальной направленностиОформления страховок, внедрение льгот и компенсаторных выплат за вредные условия труда. 
Нормативные требованияСоздание системы документов на предприятии, закрепляющих все элементы безопасного труда.
Технические и организационные мероприятияАттестация рабочих мест, проверка оборудования, штатные мероприятия и т.д. 
Санитарно-эпидемиологическиеНаличие специальной одежды, обуви в случаях их необходимости в связи с технологическим процессом,  своевременная утилизация отходов бытовых и производственных и т.д.
Предупреждающие меры профилактикиДополнительное страхование здоровья, организованные профосмотры, диспансеризация,  приобретение абонементов в спортзал

Составляющей частью системы охраны труда является техника безопасности, сфера действия которой зависит от принятых в конкретной отрасли профессиональных стандартов. Общей для всех является, к примеру, техника пожарной безопасности, а вот ТБ при работе с медицинским оборудованием — это специфическое направление, характерное для организаций здравоохранения.

В связи с этим свод правил по технике безопасности на каждом объекте формируется с учетом:

  • специфики рабочего процесса;
  • численности сотрудников;
  • существующих условий трудовой деятельности.

Последствия неисполнения законодательства по охране труда способно повлечь за собой самые тяжелые последствия, вплоть до физической гибели сотрудника. В связи с этим, законодательно устанавливает меры ответственности за халатное отношение к вопросам техники безопасности.

Кто отвечает за безопасность работников?

Как и за все другие направления деятельности ответственность за соблюдение положений по охране труда несет ее первый руководитель, а не инженер по ТБ или другой человек, назначенный ответственный за данное направление.  

В случае возникновения опасной ситуации отвечать придется и непосредственно сотрудникам из службы безопасности, если соответствующие функции закреплены в их должностных регламентах.   

Полномочия по каждому лицу прописываются в Положении о системе управления охраной труда, которое проходит предварительное согласование с представителями профсоюза.   

ТК РФ (ст.214) предусматривает и встречные обязательства со стороны сотрудника принимать меры к безопасному труду, не подвергать здоровье и жизнь опасности.

Это значит, что человек обязан:

  • изучить и неукоснительно исполнять правила ТБ;
  • проходить диспансеризацию;
  • пользоваться средствами индивидуальной защиты;
  • своевременно докладывать руководству о выявленных угрозах безопасности.

Халатное отношение руководства к вопросам безопасности может явиться поводом для привлечения к административной и даже уголовной ответственности.

Что грозит за ненадлежащие исполнение требований 

За незначительные нарушения, не повлекшие серьезных последствий на работодателя налагаются штрафы по выявленным административным правонарушениям. В их числе:

  • Не проведение аттестации рабочих мест — до 10000 рублей, при повторном нарушении до 40000 рублей.
  • Отсутствие у работника индивидуальных средств защиты — до 30000 рублей, а далее до 40000 рублей.
  • Привлечение к труду без прохождения медосмотра, без проведения специального инструктажа — до 40000 рублей.
Читать статью:  Как делают запись в трудовой об увольнении по собственному желанию

Если по причине неисполнения законов в этой сфере пострадали люди, то ответственность наступает по уголовному праву (ст.143 УК РФ).

  • В случае наступления тяжких последствий для здоровья, возможно применение санкций от 400000 рублей до ограничения свободы на срок до одного года.
  • Если наступила смерть работника, то должностному лицу грозят принудительные работы или заключение на период до 4 лет.
  • В ситуациях гибели нескольких человек санкция ужесточается до 5 лет пребывания в местах лишениях свободы.

Чтобы избежать тяжелых последствий необходимо грамотно и ответственно подойти к процессу организации системы охраны труда на вверенном предприятии.

Как правильно организовать процесс


Поскольку вопрос создания системы охраны труда комплексный, он включает множество разнородных организационных мероприятий. На основных из них остановимся подробно.

Как правильно организовать охрану труда на предприятии

Формирование структурного подразделения

Законодатель требует создания внутри предприятия обособленного отдела по данному виду деятельности, если численность работников превышает 50 человек. Как альтернатива может быть введена штатная единица инженера (другого специалиста) по ТБ. Это правило распространяется на все формы и направления деятельности. 

Если организация небольшая (до 50 сотрудников), то руководитель вправе выделить для исполнения функций самостоятельную штатную единицу, а может приказом закрепить полномочия за любым специалистом.

Служба подведомственна только первому руководителю и выполняет такие обязанности, как:

  1. Подготовка комплекта базовой документации.
  2. Организация совокупности мер по оценке условий труда.
  3. Проведение в установленном порядке инструктажей по технике безопасности.
  4. Анализ и систематизация всех случае производственного травматизма, причин их возникновения.
  5. Определение должностей, для которых должны предусматриваться особые условия работы в связи с вредностью.
  6. Участие в работе по приемке технологических конструкций и оборудования.
  7. Контроль за стоянием систем пожаротушения и иных средств защиты от чрезвычайных ситуаций.
  8. Учет и расследование несчастных случаев ходе производственного процесса.
  9. Формирование отчетных документов в вышестоящие органы по компетенции.
  10. Контроль за соблюдением установленных правил и норм в сфере охраны труда всеми сотрудниками.

Учитывая, что нормативная база в сфере техники безопасности постоянно меняется целесообразно направлять таких специалистов на обучающие курсы.

Регламенты и документы    

Документальная база по технике безопасности многоуровневая и включает огромное число документов. В таблице все бумаги систематизированы и сгруппированы по видам.

Нормативные акты (федеральные, субъекта РФ, органов местного самоуправления)Трудовой кодекс
Закон «О специальной оценке условий труда» (от 28.12.2013 № 426-ФЗ)
Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.
Это основные и обязательные документы.  
Акты , принятые на предприятииБазовое положение об охране труда Инструкции должностные специалистов по технике безопасности 
Специальные бумаги по охране труда для каждой должности, которая в этом нуждается  
Документация распорядительного характераВ эту группы включаются все приказы, распоряжения, порядки, регламенты, планы по направлению деятельности, программы обучения.
Учетные документыЖурналы (в том числе, вводного инструктажа), протоколы, акты, формы допуска, бумаги по расследованию несчастных случаев, личные карточки сотрудников.
Документа статистикиВсе формы государственной статистической отчетности.

Грамотное и в полном объеме ведение документооборота позволит своевременно проводить анализ выявленных недостатков и принимать меры к их устранению.

Читать статью:  Работа по совместительству - как оформить правильно?

Проведение специальной оценки условий трудовой деятельности (СОУТ) 

Проведение специальной оценки условий труда является ключевым этапом всей работы предприятия в части охраны труда.

В ходе СОУТ выявляются все слабые места в технике безопасности, проводится полная экспертиза и анализ ситуации на предприятии. Результаты оценки в последующим станут основой для разработки планов и программ по приведению фактически сложившихся условий труда в соответствие с нормами законов.

СОУТ всегда проводится комиссионно. В состав группы включают как представителей предприятия, так и привлеченных специалистов, имеющих опыт в проверке состояния условий труда. В РФ повсеместно создаются специализированные центры, работающие в отрасли СОУТ. Технология проверки не является произвольной, она утверждается уполномоченными федеральными структурами.

Деятельность по оценке проводится на регулярной основе, по закону 1 раз в 5 лет.

Перед началом СОУТ формируется Перечень всех рабочих мест на предприятии. Отдельно предусматривается список так называемых «аналогичных» мест. Это такие территории, которые обладают одинаковыми характеристиками, к примеру, уровнем шума и освещенности, а значит, проводить проверку «сплошняком» не целесообразно. Законом устанавливается требование об экспертизе 20% аналогичных рабочих зон.  

Результатом СОУТ является отчет, в который включаются:

  • Перечень подлежащих проверке рабочих зон;
  • Протоколы измерений, исследований и испытаний;
  • Бумаги о наличии и исправности средств защиты;
  • Заключение о соответствии трудовых мест нормам охраны труда.

Итоговая бумага подписывается всеми участниками комиссионного обследования и передается руководителю.

В 30-дневный срок с момента оформления отчета работодатель обязан:

  1. Ознакомить с ним под роспись всех сотрудников.
  2. Разместить перечень мер по устранению выявленных нарушений на официальном сайте.

 Именно такой список мероприятий и его последующая реализация являются основной целью проведения СОУТ.

Инструктаж и обучение сотрудников

Законодательство содержит нормы, согласно которым на администрацию предприятия возложены обязанности по проведению обучения и инструктажа работников по технике безопасности:

  • Трудовой Кодекс (ст.212).
  • ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ.
  • ГОСТ 12.0.004-2015

Любой сотрудник, принятый на работу должен в чтение одного календарного месяца быть обучен обращению со вредными веществами, ознакомлен с безопасными методами осуществления трудовых обязанностей.  

Такое же правило действует и в отношении вновь обучаемых специалистов внутри одного предприятия или при переводе на иную работу.

В какие сроки и с какой регулярностью необходимо проводить обучение прописано в нормативных актах по каждому конкретному виду работ, а закреплены такие положения приказом по организации. 

Не реже, чем 1 раз в год организуется обучение сотрудников рабочих профессий навыкам оказания первой помощи, для административного персонала, такие курсы обязательны 1 раз в три года.    

 В зависимости от времени проведения инструктаж разделяется на следующие виды:

  • Вводный, при приеме на работу, направлении в командировку и т.д.
  • Первичный-до начала смены на рабочем месте.
  • Повторный, проводится через полгода.
  • Внеплановый, в случаях, например, изменения норм и правил безопасности, выявлении нарушений и т.д.
  • Особый-при организации массовых мероприятий, возникновении ситуаций чрезвычайного характера.

Для каждого вида обучения заводится отдельный журнал, в котором указываются данные сотрудника, время проведения инструктажа и личная подпись о его прохождении.  

Обязательно после обучения произвести опрос сотрудника на предмет знаний основ техники безопасности, если ответы даны неверные, инструктаж проводят повторно.

Без личной подписи о прохождении обучения в журнале, работник к исполнению обязанностей не допускается.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *